A cobertura dos mais influentes veículos do continente não apenas revelou diferentes análises sobre os resultados da conferência, mas também uma percepção compartilhada: o multilateralismo climático sobreviveu, embora a urgência da crise não tenha sido correspondida com ações à altura. Além disso, a forma como cada publicação abordou o evento expõe divisões culturais, políticas e até geográficas dentro da própria Europa.

A BBC e a Deutsche Welle lideraram o grupo de críticas mais contundentes, mas com estilos distintos. A BBC adotou um tom mais crítico com pitadas de ironia, fazendo uso do comentário “Ouch!” após relatar o desdém saudita à União Europeia, e escolheu uma foto que mostra André Corrêa do Lago sentado, visivelmente cercado e pressionado por delegados em postura de confronto. O subtítulo “Brasil: não foi sua melhor hora” deixa claro o julgamento do veículo britânico.

Mais do que criticar os resultados, a BBC questionou a própria validade do formato das COPs, sugerindo que é “uma ideia de consenso que vem de uma era diferente. Não estamos mais naquele mundo”. A emissora detalhou como a tentativa brasileira de usar o “mutirão”, uma discussão em grupo ao estilo brasileiro, “piorou as coisas”. Negociadores de países árabes se recusaram a se juntar a grupos com defensores da transição energética. A União Europeia recebeu um recado direto dos sauditas: “Fazemos política energética em nossa capital, não na sua.”

A Deutsche Welle manteve uma crítica vigorosa, porém com foco maior nas vozes dos próprios negociadores. A manchete “COP30 termina com mais faísca do que explosão” estabelece um tom de decepção, mas o veículo alemão dedicou ampla cobertura a críticas internas, especialmente do panamenho Juan Carlos Monterrey Gomez, que afirmou que “a COP e o sistema da ONU estão falhando com as pessoas em escala histórica”, acusando as indústrias responsáveis pela crise, como a de combustíveis fósseis e as que impulsionam o desmatamento.

A DW também destacou a divisão entre países ricos e pobres, ressaltando a acusação do enviado da Tanzânia de que africanos foram forçados a “trocar vidas” por financiamento climático: “Era como se dissessem: ‘Se vocês não aceitarem a eliminação gradual dos fósseis, não podemos triplicar a adaptação.’ Dissemos: ‘Não podemos aceitar isso.'”

O Corriere della Sera merece destaque por seu foco singular: enquanto outros veículos criticaram o processo ou os petro-Estados, o jornal italiano colocou a liderança europeia sob rigoroso escrutínio. O diagnóstico foi claro: “decisões modestas devido à falta de vontade política, objetivos climáticos distantes”. O Corriere deu amplo espaço a vozes italianas, destacando a acusação do deputado Angelo Bonelli, do partido verde italiano AVS, que responsabiliza nominalmente Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, como “co-responsável, junto com sauditas e Emirados Árabes, pelo fracasso da COP30”.

Bonelli ainda afirmou que o governo Meloni e “a direita global podem se considerar satisfeitos por terem contribuído para alinhar as posições da Europa às de Trump e Putin, que trabalharam para sabotar as políticas climáticas”. O jornal também destacou que a crise climática custa à Itália mais de 300 euros por habitante ao ano em danos. O Corriere deu voz ao WWF, que alertou: “títulos sonoros e grandes promessas não se traduziram em ações significativas”, e à Legambiente, que lamentou a “grande oportunidade perdida pela Europa”.

Le Monde e The Economist compartilham uma crítica mais literária e intelectualizada, sem o sarcasmo direto da BBC. O jornal francês construiu sua narrativa em torno da contradição entre o símbolo poderoso da Amazônia e a fraqueza do acordo, descrevendo o cenário como “um centro de convenções em chamas num mundo em superaquecimento”, privilegiando uma ironia poética. O diagnóstico é transparente: o acordo “salva o multilateralismo, mas negligencia a urgência climática”, lembrando que a conferência ocorre 10 anos após o Acordo de Paris, no mesmo ano em que o limite de 1,5°C foi ultrapassado pela primeira vez.

The Economist adotou uma abordagem mais literária e irônica, fazendo referência ao poema de T.S. Eliot para o título “COP30 termina com um suspiro”. A matéria começa com o Papa sendo “projetado” na conferência para alertar que “a criação está gritando”, seguida pelo incêndio no local, que o cientista Michael Mann chamou de “metáfora perturbadoramente apropriada”.

A revista britânica foi áspera na comparação com a COP28 de Dubai, lembrando que em 2023 o acordo havia sido aclamado como “raro sucesso do multilateralismo”, liderado por um petro-Estado. Dois anos depois, em Belém, “o texto não faz referência direta alguma aos combustíveis fósseis”, tornando o acordo um “fumaça” em sua ironia. The Economist destacou ainda o “resultado medíocre” e a ideia de que o sistema das COPs funciona porque os compromissos são voluntários, não exigindo nada concreto.

O Guardian e o Público adotaram posições intermediárias, oferecendo críticas vigorosas, mas reconhecendo também nuances de esperança e complexidade. O Guardian sintetizou a conferência em três palavras em seu título: “Fúria, confusão e gratidão”, refletindo a complexidade do evento. O veículo britânico focou em problemas processuais, incluindo a aprovação de textos pelo André Corrêa do Lago sem permitir manifestações das delegações, o que gerou protestos e interrupção da sessão plenária.

Ainda assim, o Guardian transmitiu a mensagem do enviado climático da ONU, Simon Stiell: “Não estou dizendo que estamos vencendo a luta climática. Mas estamos inegavelmente ainda nela, e estamos lutando de volta.” Uma crítica com esperança residual.

O Público português foi o mais explicitamente interrogativo com o título “Afinal, o acordo da COP30 é bom ou mau?”. O jornal apresentou os dois lados, destacando a criação do Mecanismo de Transição Justa e a ausência de roteiros sobre combustíveis fósseis e florestas. Também deu espaço a críticas sobre a falta de transparência e à forte controvérsia no plenário de encerramento, incluindo a oposição da delegada colombiana, que não aceita que a declaração final omita a causa da crise: “os combustíveis fósseis utilizados pelo capital”, qualificando qualquer omissão como “hipocrisia”. Apesar da crítica, o tom geral foi de perplexidade, não de condenação.

A Euronews seguiu uma estratégia diferente, funcionando como megafone para especialistas e ativistas, com menos análise própria. Destacou declarações de organizações como Oil Change International e Aliança Global das Energias Renováveis, adotando uma postura formalmente mais neutra, porém resultando em uma cobertura dura pelas vozes predominantemente críticas que escolheu amplificar.

O canal apontou que mais de 80 países, incluindo Alemanha, Reino Unido e Países Baixos, apoiaram um roteiro para eliminação gradual dos combustíveis fósseis, mas foram derrotados pela oposição de petro-Estados. Também observou um retrocesso em relação à COP28, quando quase 200 países concordaram com o abandono dos fósseis “de forma justa, ordenada e equitativa”.

Cinco pontos de convergência na cobertura

Apesar das diferenças de tom e abordagem, há consenso claro em cinco pontos na imprensa europeia:

• Vitória dos petro-Estados: Arábia Saudita, Rússia e aliados bloquearam menções aos combustíveis fósseis. The Economist informou que as “ameaças repetidas” do Reino Unido, União Europeia e Estados insulares do Pacífico de não aceitar acordo sem menção aos fósseis “não funcionaram”.
• Insuficiência do acordo: Nenhum veículo considerou o resultado compatível com a urgência climática. The Economist foi explícito ao afirmar que a conferência reconheceu a necessidade de mais ação, mas “falhou em fornecê-la”.
• Multilateralismo preservado, embora enfraquecido: Várias publicações ressaltaram que pelo menos não houve retrocesso.
• Descompasso temporal crítico: Muitos destacaram que a COP30 ocorreu 10 anos após Paris e no ano em que o limite 1,5°C foi ultrapassado. The Economist lembrou que o relatório “Emissions Gap” da ONU, divulgado duas semanas antes, confirma que o aumento nas emissões provavelmente levará ao aumento da temperatura além de 1,5°C “em breve: provavelmente nos próximos cinco anos”.
• Incêndio como metáfora: Diversos veículos citaram o incêndio no pavilhão da COP30 como símbolo perturbador do fracasso climático.

A comparação revela que a imprensa europeia mantém a crise climática como tema central, dedicando recursos e análises sofisticados à COP30, embora revelando frustração com a própria Europa: a União Europeia chegou a Belém com a intenção de liderar a questão dos combustíveis fósseis e saiu de mãos vazias.

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Por meio da Iniciativa Global para a Integridade da Informação sobre a Mudança do Clima, os dois países buscam centralizar o debate sobre desinformação climática nas negociações internacionais. A coalizão conta com apoio da ONU, da UNESCO e de outros governos, propondo soluções concretas para mitigar táticas como o negacionismo e o greenwashing.

A relevância da iniciativa é reforçada pelo fato de que, pela primeira vez, o tema da integridade informacional entra oficialmente na Agenda de Ação do encontro, algo considerado inovador na diplomacia climática.

Declaração global e compromisso multilateral

Durante a conferência, foi assinada uma Declaração sobre Integridade da Informação Climática, que reúne compromissos de diferentes nações em três níveis: internacional, nacional e local.

Até agora, países como Brasil, França, Canadá, Chile, Dinamarca, Alemanha, Espanha, Suécia e Uruguai já aderiram ao documento, demonstrando força política para transformar a luta contra a desinformação em uma agenda climática estratégica.

A coalizão lançou um chamado à ação, sob a forma de um mutirão global, para apoiar projetos baseados em evidência científica:

• Serão aceitas propostas para pesquisa sobre desinformação climática
• Desenvolvimento de ferramentas de comunicação e campanhas para educação midiática
• Apoio a jornalistas que investigam temas climáticos
• Projetos que aumentem a transparência em anúncios digitais relacionados ao clima
• Iniciativas que promovam o letramento digital e midiático em torno das mudanças climáticas

As propostas selecionadas podem entrar para a Agenda de Ação Climática da conferência, o que significa que ideias emergentes ganham visibilidade internacional.

Além disso, existe um Fundo Global para a Integridade da Informação Climática, gerido pela UNESCO, que será alimentado por doações para financiar projetos com impacto real.

Por que isso importa

Em um contexto em que a desinformação climática pode minar a confiança pública em políticas ambientais, essa iniciativa surge como uma ferramenta diplomática estratégica. Frederico Assis, enviado especial para integridade da informação, afirmou que “informações falsas ou distorcidas podem minar a credibilidade de todo o processo, desestimular o engajamento da população e alimentar narrativas que legitimam o imobilismo.”

Relatórios científicos também sustentam a urgência dessa pauta: o IPCC já alertou que a desinformação deliberada enfraquece a percepção pública de consenso científico, atrasando políticas climáticas.

A estratégia brasileira: articulação e alianças

O Brasil articula uma rede nacional de organizações para reforçar essa pauta, reunindo instituições da sociedade civil, universidades e especialistas internacionais para ações conjuntas de combate à desinformação climática.

Nina Santos, secretária-adjunta da Secretaria de Políticas Digitais, defendeu que é preciso mais do que checagem pontual: “soluções estruturais” como educação midiática são fundamentais para responder ao negacionismo climático.

Durante o evento, o governo brasileiro também lançou documentos para lidar com a desinformação no contexto da publicidade digital. Em parceria com ONGs e cientistas, foram apresentados um guia jurídico para a integridade da informação climática e uma carta-compromisso para práticas mais transparentes na publicidade digital.

Um novo paradigma

Essa iniciativa tem potencial para remodelar a geopolítica climática: ao colocar a desinformação no centro das negociações, Brasil e França sinalizam que a crise ambiental não pode ser enfrentada apenas com tecnologias e cortes de emissão, mas também com infraestrutura informacional — ou seja, construindo ecossistemas de informação robustos, baseados em evidência e resistentes a distorções.

Além disso, ao mobilizar governos, sociedade civil, acadêmicos e órgãos internacionais, a Iniciativa Global cria uma rede multissetorial que pode sustentar ações de longo prazo, mesmo após a COP30.

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Após uma primeira fase de debates técnicos, a conferência climática da ONU assume agora caráter mais político, com a participação ativa do Comissário Europeu para o Clima trabalhando junto à Presidência do Conselho da UE e aos Estados-membros para garantir progressos nas metas climáticas globais.

A agenda europeia começou nesta segunda-feira com a apresentação do Relatório Global sobre a Situação do Metano, produzido pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente e pela Coalizão pelo Clima e Ar Limpo. O documento traz uma avaliação abrangente sobre os esforços para reduzir este gás de efeito estufa, que responde por quase um terço do aquecimento global atual.

O relatório revela progressos desde o lançamento do Compromisso Global sobre o Metano em 2021, mas as emissões seguem em alta. Projeções para 2030 mostraram melhora em relação a estimativas anteriores, resultado de novas regulamentações na Europa e América do Norte sobre gestão de resíduos e do crescimento mais lento do mercado de gás natural entre 2020 e 2024.

As Contribuições Nacionalmente Determinadas e os Planos de Ação Nacionais para o Metano apresentados até meados de 2025 podem resultar em redução de 8% até 2030 comparado aos níveis de 2020. Se plenamente implementadas, essas medidas representariam a maior e mais sustentada redução de emissões de metano da história. Porém, para atingir a meta do Compromisso Global de reduzir 30% até 2030, será necessária a implementação total das reduções tecnicamente viáveis em escala global.

O relatório destaca que mais de 80% do potencial de redução de emissões para 2030 pode ser alcançado a baixo custo. O setor energético oferece 72% do potencial total de mitigação, seguido por resíduos (18%) e agricultura (10%). A implementação integral dessas medidas poderia evitar mais de 180 mil mortes prematuras e 19 milhões de toneladas de perdas de safra anualmente até 2030.

Dan Jørgensen, Comissário Europeu para a Energia e Habitação, afirmou que o Compromisso Global sobre Metano transformou ambição em progresso tangível. “Nossa tarefa agora é ampliar rapidamente essas soluções, trabalhando juntos para manter 1,5°C ao nosso alcance e garantir um futuro mais saudável para nosso povo e nosso planeta”, disse.

A União Europeia também trabalha na consolidação de seu plano de Contribuição Nacionalmente Determinada, que estabelece redução das emissões de gases de efeito estufa entre 66,25% e 72,5% até 2035 em relação aos níveis de 1990. A meta foi aprovada pelo Conselho da UE no início de novembro, após maratona de negociações em Bruxelas.

O novo compromisso reforça objetivos anteriores do bloco europeu: redução de 55% até 2030, 90% até 2040 e neutralidade carbônica em 2050. Segundo o Conselho da UE, o plano acelera a transição para uma economia descarbonizada e fortalece o papel europeu no combate global às mudanças climáticas.

O documento enfatiza o compromisso da UE em tornar o setor energético predominantemente livre de combustíveis fósseis bem antes de 2050, reconhecendo a importância da eliminação progressiva global desses combustíveis. Para isso, o bloco admite a necessidade de utilizar todas as tecnologias disponíveis para reduzir emissões nos setores de difícil descarbonização.

Inger Andersen, subsecretária-geral da ONU e diretora-executiva do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente, reforçou que reduzir as emissões de metano é uma das medidas mais imediatas e eficazes para desacelerar a crise climática e proteger a saúde humana. “A redução do metano também diminui as perdas nas colheitas, essenciais tanto para a produtividade agrícola quanto para a segurança alimentar”, afirmou.

A conferência climática segue até 21 de novembro, com os próximos cinco anos sendo considerados decisivos para determinar se o mundo aproveitará a oportunidade de promover ar mais limpo, economias mais fortes e clima mais seguro para as gerações futuras.

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O aporte demorou dois anos para ser efetivado após o anúncio da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, durante visita ao Brasil em 2023. O timing da concretização coincide com a conferência climática global sediada na Amazônia e reflete as complexidades das negociações entre o bloco europeu e países sul-americanos.

Contexto geopolítico e comercial

A doação ocorre em meio a tensões sobre o acordo UE-Mercosul. O bloco europeu avança na aprovação do pacto comercial enquanto enfrenta críticas de organizações ambientais que questionam sua compatibilidade com metas climáticas. Análises indicam que o acordo poderia resultar na perda de 700 mil hectares de floresta apenas pela produção de carne bovina.

Com tarifas impostas por Donald Trump, a UE busca diversificar parcerias comerciais e reduzir dependência da China, particularmente em minerais críticos. A contribuição ao Fundo Amazônia pode ser interpretada como tentativa de equilibrar avanços comerciais com compromissos ambientais.

Dimensão do aporte

Além da UE, o Fundo Amazônia conta com apoio de Noruega, Alemanha, Suíça, Estados Unidos, Reino Unido, Japão e Petrobras. Para dimensionar, desde 2008, a Noruega aportou mais de US$ 1,2 bilhão ao fundo, enquanto a Alemanha contribuiu com mais de US$ 68 milhões.

Desde janeiro de 2023, foram anunciadas doações de aproximadamente R$ 3,9 bilhões: R$ 2,5 bilhões dos Estados Unidos, R$ 711 milhões do Reino Unido, R$ 250 milhões da Noruega e R$ 186 milhões da Alemanha. Os € 20 milhões europeus, distribuídos ao longo de quatro anos, representam contribuição modesta em termos absolutos.

Desafios regionais

Em 2023, o objetivo brasileiro de conseguir que todos os oito países amazônicos assinassem meta de desmatamento zero foi bloqueado por nações como Bolívia, Guiana e Suriname. Em 2024, o desmatamento amazônico na Colômbia saltou cerca de 50% em comparação com o ano anterior, enquanto na Bolívia atingiu nível recorde.

No Brasil, houve redução de 17% no desmatamento amazônico em 2024 comparado a 2023, resultado que o governo apresenta como justificativa para novas doações. Criado em 2008 e administrado pelo BNDES, o fundo financia projetos de conservação, uso sustentável da floresta, bioeconomia e proteção de povos tradicionais.

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A delegação chinesa registrou 114 participantes para a conferência brasileira, uma queda de 40% em relação aos 190 membros enviados ao Azerbaijão em 2024, segundo levantamento da Folha de S.Paulo que comparou as listas provisórias divulgadas pela ONU. A redução havia sido sinalizada em agosto pelas autoridades chinesas, mas sem explicações oficiais. Quando procurada pela Folha, a embaixada da China no Brasil não respondeu aos questionamentos sobre os motivos da diminuição.

Os 27 países da União Europeia cortaram suas comitivas de forma ainda mais acentuada. Somados, os Estados-membros inscreveram 790 representantes, uma redução de 46% em comparação aos 1.456 delegados da COP29. A Alemanha liderou os cortes em termos absolutos, reduzindo sua presença pela metade: de 177 para 87 participantes. A Folha procurou a chefia da delegação europeia no Brasil, mas não obteve retorno.

A Itália cortou 54% de sua delegação, enquanto a Bulgária apresentou a redução mais dramática, passando de 68 para apenas 4 representantes. A Polônia também encolheu significativamente sua comitiva, de 49 para 14 membros. Apenas a França aumentou sua presença, de 63 para 80 delegados.

O fator mais imediatamente tangível para essas reduções parece ser a crise de acomodações em Belém. O custo das diárias em hotéis na capital paraense tornou-se um impasse diplomático, levando alguns países a questionar a viabilidade de sediar o evento na cidade amazônica. A ONU aumentou os subsídios para países insulares e nações menos desenvolvidas, elevando o valor diário de US$ 144 para US$ 197, mas isso não resolveu completamente o problema.

Segundo dados do governo brasileiro, até 7 de novembro, 27 países ainda negociavam hospedagem para o evento, enquanto 160 haviam confirmado reservas. O governo federal montou uma força-tarefa em agosto e contratou dois navios de cruzeiro para acomodar parte das delegações.

A ausência total dos Estados Unidos, que não enviaram representação oficial após o presidente Donald Trump fechar o escritório de diplomacia climática, representa outro fator de contexto. Na COP29, a delegação americana somava 247 membros. Embora existam participantes americanos não oficiais, incluindo ex-funcionários da administração Obama e governadores estaduais, a presença formal de Washington está zerada.

No total, a COP30 registrou 56,1 mil inscrições, uma redução de mais de 10 mil participantes em relação aos 66,7 mil registrados em Baku. As delegações oficiais dos países representam 20,5% desse total, com 11,5 mil pessoas, queda de 34,8% em comparação às 17,6 mil da conferência anterior.

Os pequenos Estados insulares, grupo de 39 nações ameaçadas pelo aumento do nível do mar, reduziram suas equipes em 21%, de 1.211 para 957 participantes. As nações menos desenvolvidas cortaram 4% de suas comitivas, e o grupo africano, com 54 países, diminuiu sua presença em 6%.

A presidência da COP30 evitou comentar as comparações com edições anteriores, afirmando que cada conferência opera sob “circunstâncias logísticas distintas”. A postura reflete a sensibilidade do tema, uma vez que números menores podem ser interpretados como perda de ímpeto político na agenda climática, justamente quando a comunidade científica alerta para a urgência de medidas mais ambiciosas.

A conferência, que ocorre até 21 de novembro no Hangar Centro de Convenções, tem como principal objetivo estabelecer um roteiro de ação para a próxima década e finalizar a implementação dos compromissos do Acordo de Paris. O Brasil propõe o lançamento do Tropical Forests Forever Facility, um fundo de US$ 125 bilhões para conservação florestal em países tropicais.

Os números preliminares, embora sujeitos a mudanças até o fim da conferência, sugerem que a combinação de custos proibitivos, recalibração orçamentária pós-pandemia e mudanças no cenário geopolítico estão moldando uma COP com características distintas de suas antecessoras mais recentes.

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A configuração do encontro revela uma geometria geopolítica inédita. Os chefes dos três maiores poluidores mundiais – China, Estados Unidos e Índia – estarão notavelmente ausentes. Das cinco maiores economias emissoras de gases de efeito estufa, apenas a União Europeia enviará representação no mais alto nível de liderança, segundo informações da agência Reuters.

A ausência americana é particularmente marcante. O governo do presidente Donald Trump, que retirou os Estados Unidos do Acordo de Paris no mesmo dia de sua posse, optou por não enviar nenhum representante sênior ao evento. A China enviará seu vice-primeiro-ministro Ding Xuexiang, enquanto a Índia será representada por autoridades ministeriais.

Com 57 dirigentes confirmados até sexta-feira passada, o encontro registrará a mais baixa participação de líderes mundiais desde 2019, quando cerca de 50 chefes de Estado compareceram à COP25 em Madri. O contraste é evidente: em 2015, na COP21 em Paris, 142 líderes discursaram durante a assinatura do histórico acordo climático.

A presidência brasileira implementou este ano uma mudança protocolar significativa que reflete tanto o clima amazônico quanto a busca por um ambiente menos formal de negociações. O governo brasileiro eximiu os participantes do requisito de vestimenta formal, como terno e gravata, para a COP30 devido ao calor e à umidade que imperam em Belém, recomendando código de vestimenta “smart casual” para garantir o conforto de delegados, negociadores, observadores e jornalistas.

O protagonismo europeu na cúpula ocorre em momento delicado para o bloco. Ministros do Clima da União Europeia se reuniram na terça-feira para tentar definir uma posição comum em torno da meta de reduzir emissões em 90% até 2040, mas até agora o bloco não apresentou à ONU uma nova meta de redução de emissões, conhecida como Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC).

Na quinta-feira, Lula realizou reuniões bilaterais com Starmer e Macron, após encontros na quarta-feira com o vice-primeiro-ministro chinês e líderes da Finlândia e da União Europeia. As conversas bilaterais servem para alinhar prioridades antes da abertura formal da cúpula, que incluirá sessões temáticas sobre florestas e oceanos, transição energética e os dez anos do Acordo de Paris.

A decisão de organizar o encontro de líderes quatro dias antes do início oficial da conferência representou uma quebra de tradição, justificada pelos organizadores desde março como forma de proporcionar “tempo para uma reflexão mais aprofundada, sem a pressão dos hotéis ou da cidade”.

Pedro Abramovay, vice-presidente de programas da Open Society Foundations, sugeriu que a ausência americana pode paradoxalmente beneficiar as negociações. “Sem a presença dos EUA, podemos ver uma verdadeira conversa multilateral acontecendo”, afirmou à Reuters, observando que Lula tem se engajado ativamente com líderes da China, África, Sudeste Asiático e Europa sobre o tema climático.

A Europa, portanto, encontra-se em posição inusitada: com voz ampliada pela ausência de competidores tradicionais, mas também sob maior escrutínio sobre sua capacidade de traduzir retórica ambiciosa em compromissos financeiros concretos. O bloco enfrenta pressões domésticas crescentes sobre custos da transição energética e resistência política a políticas verdes em vários Estados-membros.

A grande aposta da presidência brasileira é o Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF), que busca captar US$ 125 bilhões em recursos públicos e privados para preservação de florestas tropicais. Porém, o Reino Unido, que ajudou a criar o fundo, já sinalizou que não fornecerá recursos, expressando desapontamento com a estrutura proposta.

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Após negociações que se estenderam até altas horas da terça-feira, os ministros do clima dos 27 países-membros aprovaram em votação pública um acordo que permite aos países comprar créditos de carbono internacionais para cobrir até 5% da meta de 90%, efetivamente reduzindo para 85% os cortes de emissões exigidos das indústrias europeias. O bloco também concordou em considerar, no futuro, o uso de créditos internacionais para cobrir mais 5% das reduções, potencialmente diminuindo a meta doméstica para 80%.

A flexibilização representa um recuo em relação à proposta original da Comissão Europeia, que previa uso máximo de 3% de créditos internacionais. Países como Finlândia, Alemanha, Holanda, Portugal, Eslovênia, Espanha e Suécia estavam entre os mais ambiciosos, buscando manter o limite de 3%, enquanto França e Itália pressionavam por 5% e a Polônia defendia 10%.

“Estabelecer uma meta climática não é apenas escolher um número, é uma decisão política com consequências profundas para o continente”, afirmou o ministro dinamarquês do clima, Lars Aagaard, acrescentando que o acordo busca garantir que a meta “possa ser alcançada de forma a preservar competitividade, equilíbrio social e segurança”.

Além da meta para 2040, os países concordaram com um objetivo para 2035 de reduzir emissões numa faixa entre 66,25% e 72,5%, atendendo ao pedido da ONU para que todos os governos apresentem planos climáticos antes da abertura da COP30, que começa nesta quinta-feira em Belém.

Como parte das concessões para garantir apoio ao acordo, a UE também adiou o lançamento de um novo mercado de carbono de 2027 para 2028, uma política sensível que enfrentava resistência de países preocupados com aumentos nos custos de combustíveis.

O acordo foi aprovado apesar da oposição de Polônia, Eslováquia e Hungria, que consideram a meta prejudicial à competitividade de suas indústrias, já pressionadas por altos custos energéticos, importações chinesas baratas e tarifas americanas. A Polônia resumiu o dilema: “Não queremos destruir a economia. Não queremos destruir o clima. Queremos salvar ambos ao mesmo tempo”, afirmou o vice-ministro do clima polonês, Krzysztof Bolesta.

A decisão garante que a UE chegue à COP30 com uma posição comum, crucial para manter a liderança climática europeia num momento em que os Estados Unidos, sob Donald Trump, se retiraram do Acordo de Paris. No entanto, o compromisso marca uma inflexão na ambição verde do bloco.

Organizações ambientais e cientistas independentes alertam que o uso excessivo de créditos internacionais pode desviar investimentos da transição energética doméstica e enfraquecer o exemplo histórico da Europa na liderança climática global. A compra de créditos de carbono, ao invés de reduzir emissões internamente, transfere o esforço de descarbonização para países estrangeiros, geralmente nações em desenvolvimento.

A meta de 90% até 2040 é considerada essencial para manter a UE no caminho da neutralidade de carbono até 2050, conforme estabelecido na Lei do Clima Europeia. O bloco já se comprometeu com uma redução de pelo menos 55% até 2030 em relação aos níveis de 1990.

O acordo foi alcançado no mesmo dia em que a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, se reúne com o presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva em Brasília, em encontro bilateral que antecede a cúpula climática. A meta europeia servirá como base para a Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC) da UE, que será apresentada oficialmente na COP30.

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A campanha Protect the Amazon anunciou ter superado a meta de 1 bilhão de dólares em compromissos para proteger a floresta e fortalecer comunidades locais. Parte relevante desses recursos vem de países europeus, protagonistas na cooperação internacional pela Amazônia. A Alemanha destinou 23 milhões de dólares ao Legacy Landscapes Fund para proteger áreas de biodiversidade crítica. A Noruega, principal doadora do Fundo Amazônia, reafirmou sua parceria histórica com o Brasil. França e Reino Unido se uniram a novas coalizões pelo financiamento climático. Esses movimentos reforçam a posição da Europa como parceira-chave na arquitetura global do financiamento verde, um tema que estará no centro das negociações da COP30, quando o bloco europeu buscará consolidar mecanismos de transparência, rastreabilidade e resultados mensuráveis no uso dos recursos.

No palco, estrelas internacionais ecoaram mensagens alinhadas à pauta europeia de justiça climática. Chris Martin, do Coldplay, transformou o estádio em assembleia popular ao ar livre ao cantar A Sky Full of Stars sob projeções da floresta. Anitta encerrou a noite ao lado da família do cacique Raoni, símbolo da luta indígena reconhecido mundialmente, inclusive por instituições europeias. Artistas locais como Gaby Amarantos, Djuena Tikuna e o Arraial do Pavulagem reforçaram o elo entre cultura amazônica e diplomacia climática, uma conexão cada vez mais valorizada em fóruns europeus.

O impacto do festival também foi medido em resultados, algo essencial à lógica de governança ambiental da União Europeia. Em um ano, a campanha mobilizou 4,4 milhões de ações cidadãs voltadas à proteção e restauração de 31 milhões de hectares, beneficiando 18 milhões de pessoas. O recado, amplificado por transmissões internacionais, é que entretenimento e política climática podem caminhar juntos desde que acompanhados de métricas e auditorias, princípio que inspira a própria política verde europeia.

Nos bastidores, os compromissos do festival refletem um modelo de cooperação que também interessa a Bruxelas. O Banco do Brasil e o Banco da Amazônia anunciaram investimentos combinados de quase 300 milhões de dólares para conservação e energia limpa. O Crop Trust, com sede em Bonn, destinou 10 milhões para preservar 300 mil variedades de sementes ameaçadas, contribuindo para a segurança alimentar global, um dos pilares do Pacto Verde Europeu.

A produção do evento também buscou coerência entre discurso e prática. Toda a operação foi movida a baterias, biocombustíveis e energia solar, com compensação de carbono certificada por auditores independentes. É o tipo de rigor ambiental e mensuração de impacto que o bloco europeu espera ver replicado em Belém, na chamada COP da Verdade, conferência que precisa transformar promessas em entregas verificáveis.

Ao final, a mensagem que ecoou entre Belém e Bruxelas foi clara: a Amazônia é parte do futuro climático da Europa. Não apenas como destino de financiamento, mas como parceira estratégica em biodiversidade, energia limpa e justiça social. Se a música que ecoou no Mangueirão foi a trilha sonora de um pacto simbólico, o desafio europeu agora é transformar essa sinfonia de compromissos em políticas e resultados tangíveis para o planeta.

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As NDCs, contribuições nacionalmente determinadas previstas no Acordo de Paris, precisam detalhar a trajetória de redução de emissões até 2035. Embora muitos países ainda não tenham apresentado planos formais, parte dos atores já sinalizou movimentos provisórios. Em setembro, a União Europeia aprovou e enviou à UNFCCC uma declaração de intenções para um alvo indicativo de redução entre 66,25% e 72,5% em 2035 em relação a 1990, como passo anterior à sua NDC definitiva. O secretário-geral da ONU, António Guterres, voltou a pedir metas “mais rápidas e profundas” em 2035 durante a Assembleia Geral em Nova York, em linha com o esforço para ganhar tração antes de Belém.

Principais pressões

As atenções se concentram nas grandes economias. A China, maior emissora em termos absolutos, indicou que pretende apresentar sua NDC de 2035 antes da COP30, embora análises independentes mostrem que o país segue fora de curso para cumprir suas metas domésticas de intensidade de emissões até 2025. Ainda assim, há sinais mistos: no primeiro semestre deste ano, as emissões de CO₂ caíram cerca de 1% em relação a 2024, e a capacidade instalada de energia solar e eólica já ultrapassou a de fontes térmicas no primeiro trimestre, demonstrando a velocidade da transição energética. O calendário, porém, segue incerto, já que Pequim fala em atualizar suas metas apenas no outono do Hemisfério Norte de 2025.

Na UE, o debate é igualmente complexo. França e Polônia pressionam pelo adiamento da meta de 2040, e não há consenso definitivo sobre o compromisso de 2035. Para não chegar de mãos vazias à ONU, o bloco optou por enviar uma declaração de intenções, com uma faixa indicativa de redução entre 66,25% e 72,5% até 2035 em relação a 1990, construída como ponte entre os objetivos de 2030 e 2050. Mesmo assim, a indefinição expõe as tensões políticas internas.

O panorama global reforça a preocupação da ONU: até abril de 2025, apenas 19 países haviam submetido oficialmente suas NDCs atualizadas. A leitura é de que, embora haja sinais de movimento, o ritmo ainda está aquém do necessário para alinhar os compromissos ao Acordo de Paris e manter o aquecimento global em níveis considerados seguros.

Termômetro do aquecimento

A ONU deve avaliar se os compromissos apresentados são compatíveis com a limitação do aquecimento global. Os dados recentes reforçam a urgência: 2024 foi confirmado como o ano mais quente já registrado, e 2015 a 2024 compõem a década mais quente da série histórica【web†source】. Para reforçar o contexto, o Relatório da Brecha de Produção de 2025 indica que os governos planejam produzir em 2030 cerca de 120% a mais de combustíveis fósseis do que seria compatível com o limite de 1,5 °C, e 77% acima do necessário para 2 °C.

Amazônia no centro

A COP30 ganhou peso simbólico por ocorrer no coração da Amazônia. O encontro deve se concentrar em três frentes: elevação da ambição das NDCs, financiamento climático e proteção de florestas tropicais. O Brasil busca protagonismo com o compromisso de desmatamento zero até 2030 e a intenção de lançar o Tropical Forest Forever Facility (TFFF), instrumento financeiro que mira mobilizar US$ 125 bilhões até 2030 para conservação em países tropicais.

Ao mesmo tempo, desafios domésticos podem afetar a narrativa. Em Belém, o projeto Avenida Liberdade, uma rodovia de 13,2 km em área de floresta na região metropolitana da capital paraense, tornou-se alvo de críticas ambientais. O governo federal afirma que a obra não integra os 33 projetos oficiais da COP30 e não recebe verba federal, tratando-se de iniciativa estadual anterior à escolha da cidade.

Há também pressão logística. Diante da escassez de leitos e da alta de preços na capital paraense, a ONU decidiu elevar a diária de subsistência para delegações de países em desenvolvimento e tem promovido ajustes para garantir a participação de todos. Na semana passada, uma greve na construção civil atrasou obras do complexo de hospedagem de líderes, adicionando incerteza ao cronograma.

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Esse balanço sombrio coincide com um momento decisivo em Bruxelas: a revisão da Lei do Clima da União Europeia, que define a trajetória do bloco rumo à neutralidade em 2050. O debate sobre a meta intermédia de 2040, inicialmente previsto para esta semana no Conselho de Ministros do Ambiente, foi adiado. Estados-membros alegaram não estar prontos para aprovar a proposta da Comissão Europeia, que prevê uma redução de 90% das emissões de CO₂ até 2040 em relação aos níveis de 1990. A decisão será transferida para a cúpula de chefes de Estado em outubro.

O estudo da Universidade de Mannheim identificou cerca de cem ondas de calor, quase duzentas secas e mais de cinquenta inundações em diferentes regiões do continente, além de incêndios florestais e tempestades de granizo que atingiram áreas urbanas e agrícolas.

Mais do que danos diretos como estradas destruídas, colheitas arruinadas, redes de transporte interrompidas, a análise evidencia o efeito cumulativo desses choques: dias de trabalho perdidos, pressão sobre sistemas de saúde, retração em investimentos e impactos demográficos que tendem a redesenhar padrões de mobilidade interna.

As economias mediterrâneas aparecem entre as mais expostas. Espanha, França e Itália contabilizam perdas superiores a € 10 bilhões apenas em 2025, com projeções que ultrapassam € 30 bilhões em horizonte de médio prazo. No norte e centro da Europa, o quadro é menos dramático em termos de calor e seca, mas a frequência de inundações vem crescendo, elevando a fatura da adaptação. A geografia climática do continente se reconfigura de forma desigual, e com ela também as tensões distributivas.

O custo das catástrofes climáticas não se limita à destruição visível. A seca que encarece alimentos pressiona a inflação de forma persistente, complicando a atuação do Banco Central Europeu. O calor extremo que reduz a produtividade industrial impõe limites à competitividade das cadeias de valor. O turismo, um dos motores do sul europeu, sofre com temporadas mais curtas e riscos crescentes de incêndios e instabilidade hídrica.

Projeções recentes sugerem que choques de calor podem subtrair até 0,5 ponto percentual do PIB europeu em 2025. Essa erosão silenciosa do crescimento se soma a uma inflação estruturalmente pressionada e a condições financeiras mais restritivas. O resultado é um dilema para governos e autoridades monetárias: equilibrar políticas de combate à inflação com a necessidade de financiar investimentos de adaptação.

A assimetria dos impactos climáticos tem potencial de acirrar tensões dentro da União Europeia. Países do sul e leste, mais expostos e com menor capacidade fiscal de resposta, tendem a demandar solidariedade supranacional. O desenho de mecanismos de compensação ou fundos de resiliência será inevitável para evitar a fragmentação política.

Há ainda o custo social: sistemas de saúde sobrecarregados, mortes por calor extremo, desigualdades ampliadas entre populações urbanas com acesso a infraestrutura adaptada e comunidades rurais expostas. A crise climática deixa de ser uma abstração ambiental e se impõe como determinante da coesão social europeia.

No coração da disputa sobre a meta de 2040 está a possibilidade de recorrer a créditos de carbono internacionais como instrumento parcial para atingir os cortes propostos. Defensores do mecanismo argumentam que ele ampliaria a flexibilidade e reduziria custos de cumprimento.

O peso da COP30

A hesitação europeia não ocorre num vácuo. O desfecho da revisão da Lei do Clima terá impacto direto sobre a COP30, que acontece ainda este ano em Belém do Pará, no Brasil. Os planos nacionais de ação climática, que compõem a contribuição europeia ao Acordo de Paris, precisam ser atualizados antes da conferência.

Uma decisão robusta em Bruxelas reforçaria a posição da Europa como líder da diplomacia climática global. Um recuo, ao contrário, poderia minar sua credibilidade internacional justamente no momento em que o continente enfrenta os efeitos mais tangíveis da crise climática.

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