Starmer permaneceu menos de dois anos no cargo. Eleito com ampla maioria parlamentar em julho de 2024, viu sua aprovação despencar em meio a uma economia estagnada, o aumento do custo de vida agravado pela guerra no Oriente Médio e o avanço do Reform UK, partido de ultradireita liderado por Nigel Farage. O escândalo envolvendo a nomeação e posterior destituição de Peter Mandelson como embaixador em Washington, após revelações sobre seus vínculos com o criminoso sexual Jeffrey Epstein, acelerou a debandada dentro do próprio partido. A derrota acachapante do Labour nas eleições locais inglesas e regionais na Escócia e no País de Gales, em 7 de maio, selou seu destino. Starmer perdeu a confiança de sua bancada parlamentar e optou por renunciar.

O favorito para sucedê-lo é Andy Burnham, ex-prefeito de Manchester, que na semana passada conquistou uma cadeira parlamentar ao derrotar o Reform em Makerfield. Starmer informou que as indicações para a liderança serão abertas em 9 de julho e encerradas quando o Parlamento entrar em recesso de verão, previsto para 16 de julho. Caso não haja disputa, Burnham pode assumir pouco depois. Se houver, o novo líder será escolhido até 1º de setembro.

A sucessão de primeiros ministros desde 2016 é, por si só, a medida mais eloquente da crise aberta pelo referendo. David Cameron renunciou no dia seguinte à votação, após ter convocado a consulta popular apostando na vitória da permanência. Theresa May consumiu seu mandato em tentativas fracassadas de aprovar um acordo de saída no Parlamento e renunciou em maio de 2019. Boris Johnson assumiu em julho daquele ano e venceu as eleições de dezembro com o slogan “Get Brexit Done”, mas caiu em 2022 em meio a escândalos, entre eles as festas em Downing Street durante a pandemia. Liz Truss permaneceu no cargo por apenas 45 dias, derrubada pela reação dos mercados a seu plano fiscal, com queda da libra e intervenção do Banco da Inglaterra. Rishi Sunak, que a sucedeu como terceiro premiê em três meses, fez promessas voltadas à economia, à imigração ilegal e ao sistema de saúde, mas conduziu os conservadores à pior derrota de sua história nas eleições de julho de 2024.

Sob o governo Johnson, o Reino Unido encerrou definitivamente seus 47 anos de pertencimento à UE em 31 de janeiro de 2020. Nos anos seguintes, o país tentou trilhar caminho próprio, mas enfrentou dificuldades para impulsionar uma economia de baixo crescimento, prejudicada por dívidas elevadas e gastos crescentes com o Estado de bem estar social, num momento de crescente volatilidade geopolítica. Analistas concordam que o fraco desempenho econômico desde a crise financeira de 2008 deixou os sucessivos governos com poucas opções para oferecer cortes de impostos ou aumento de gastos. “Os eleitores querem que os políticos os tornem mais ricos. Eles não podem fazer isso, mas fingem que podem”, disse Vernon Bogdanor, professor do King’s College London.

A opinião pública britânica reflete a frustração acumulada. Uma pesquisa do European Council on Foreign Relations (ECFR), realizada de 7 a 14 de maio com mais de 2 mil entrevistados, revelou que dois terços consideram que o Brexit teve impacto negativo sobre o país. Entre os ouvidos, dois terços apontaram que a saída elevou o custo de vida e prejudicou a economia. Além disso, 56% consideram que ela foi prejudicial para o combate à imigração ilegal, para o comércio e para a burocracia, enquanto 57% acreditam que reduziu as oportunidades para os jovens. E 57% disseram que a decisão de sair foi “errada”. Três quartos desejam agora laços mais estreitos com a UE. Os britânicos, segundo a mesma pesquisa, preferem a Europa aos Estados Unidos como parceiro de segurança: apenas 18% consideram os EUA um aliado confiável.

O controle da migração, que foi um dos principais motores da campanha pelo Leave, também não entregou o que prometeu: 56% dos entrevistados consideram que a abordagem pós Brexit fracassou nesse quesito e apoiam o restabelecimento da livre circulação com a UE em troca de uma relação comercial mais estreita. Como observou Mark Leonard, diretor do ECFR, “os britânicos percebem que suas esperanças de uma vida melhor fora da UE não estão se concretizando e que o Brexit está prejudicando a capacidade do Reino Unido de lidar com as questões que mais importam aos eleitores”. Uma pesquisa separada do ECFR, realizada em 15 países da UE, mostrou que dois terços dos europeus apoiariam o retorno do Reino Unido ao bloco no futuro.

O desafio, contudo, é maior do que qualquer ocupante de Downing Street. O Brexit reconfigurou alinhamentos políticos que tornaram o tema incendiário para qualquer governo. “Ele reconfigurou as filiações políticas”, observou Anand Menon, cientista político do King’s College London. “Sem dúvida, desempenhou um papel ao incentivar o pensamento populista e as forças políticas populistas.” O Reform UK surgiu como grande desafiante tanto do Labour quanto dos conservadores, e o sistema eleitoral de maioria simples amplifica a distorção: em 2024, o Labour conquistou 63% das cadeiras na Câmara dos Comuns com apenas 34% dos votos, o que reforça em parte do eleitorado a sensação de não ser representado.

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A volatilidade geopolítica que se acentuou a partir do mandato Trump nos EUA tem forçado os líderes europeus a avaliar diferentes cenários de enfrentamento ao presidente americano. A modelagem feita Universidade de Aston mostra que a retaliação torna cada país europeu pior do que se absorvesse as tarifas.

Liderada pela professora de economia Jun Du, a pesquisa revelou descobertas surpreendentes sobre o impacto econômico da retaliação. Se retaliasse com tarifas de 25%, o Reino Unido experimentaria um impacto econômico duas vezes maior do que se simplesmente absorvesse o golpe das tarifas americanas.

Uma retaliação coordenada entre Reino Unido e União Europeia produziria pior resultado para a Grã-Bretanha, enquanto a não retaliação conjunta produz as menores perdas. O país experimentaria metade do impacto no PIB per capita que a União Europeia enfrentaria se impusesse tarifas de 25% sobre os EUA. Já a Noruega seria, curiosamente, o único participante a ganhar com retaliação tarifária coordenada.

Atenta ao risco de repercussão mais ampla, a União Europeia havia preparado um pacote cuidadosamente calibrado de tarifas retaliatórias sobre 93 bilhões de euros em importações dos EUA, incluindo aviões Boeing, carros, bourbon e soja.

Segundo a pesquisa, para atingir duramente os Estados Unidos, a Europa precisaria expandir essa retaliação incluindo serviços americanos, como tecnologia e finanças, onde a Europa é um mercado fundamental. Du observou que a Europa não pode ameaçar excluir o Google ou a Microsoft, mas poderia tomar ações regulatórias que teriam como alvo novos entrantes no mercado.

Enquanto a Europa enfrenta dilemas estratégicos sobre como responder a Trump, a América do Sul já sente os efeitos concretos da política tarifária agressiva do presidente americano.

O cenário na região é marcado por disparidades significativas no tratamento recebido por diferentes países. A Argentina de Javier Milei tem um tratamento mais favorável e recebeu apenas a tarifa mínima de 10%, a mais baixa entre os países sul-americanos. A proximidade ideológica entre os presidentes americano e argentino explica esse tratamento diferenciado.

O Brasil teve um alívio parcial: Trump eliminou as tarifas de 40% sobre certos produtos agrícolas brasileiros, incluindo café, frutas e carne, reduzindo-as a zero. Também foram isentos suco de laranja, minerais, hidrocarbonetos, celulose e aviões (Embraer). Equador, Bolívia, Guiana receberam tarifas iguais ou superiores a 15%.

A diversificação comercial continua a ser o principal antídoto para os sul-americanos. A China se manteve como maior comprador do Brasil, com exportações crescendo 6% em relação ao ano anterior. As vendas de soja brasileira para China cresceram 84% em dezembro após Trump reduzir tarifas chinesas. O foco estratégico brasileiro mira em países como Chile, México, Rússia, Sudeste Asiático (Indonésia) e Índia, para compensar perdas no mercado americano.

A Suprema Corte dos EUA deve anunciar nas próximas semanas uma decisão sobre a legalidade das tarifas de Trump impostas sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA). Esta decisão pode limitar a capacidade de Trump de impor tarifas sem restrições ou permitir que ele continue com sua política agressiva. A incerteza sobre se Trump escalará ou recuará em suas ameaças pode fazer com que parceiros comerciais evitem a América no longo prazo, alterando permanentemente o panorama do comércio global.

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O pacto, que faz parte do Acordo de Prosperidade Econômica entre os dois países, prevê que o sistema de saúde britânico eleve em 25% o preço líquido pago por novos medicamentos. Em contrapartida, produtos farmacêuticos britânicos estarão isentos das tarifas da Seção 232, mecanismo usado pelos EUA para impor taxas por razões de segurança nacional, durante o mandato de Trump.

O acordo representa uma reversão significativa na política de contenção de custos do Serviço Nacional de Saúde britânico (NHS). A taxa cobrada das empresas no regime VPAG, que limita o crescimento dos gastos com medicamentos de marca, cairá de 23,5% para 15% a partir de 2026, oferecendo alívio a fabricantes que há anos reclamavam do ambiente operacional britânico.

Para o governo Trump, o entendimento materializa uma promessa central de campanha. Estudos mostram que americanos pagam entre duas e três vezes mais por medicamentos do que europeus, diferença que o presidente atribuía a práticas de preços “artificialmente suprimidos” no exterior. A política de Nação Mais Favorecida, lançada em maio, busca alinhar custos internacionais e pressionar sistemas de saúde estrangeiros a pagar mais.

A pressão surtiu efeito antes mesmo da assinatura. Nos últimos 18 meses, gigantes britânicas como AstraZeneca e GSK anunciaram investimentos bilionários nos EUA enquanto cancelavam ou suspendiam projetos no Reino Unido. A AstraZeneca chegou a comprometer 50 bilhões de dólares em manufatura americana, e a GSK prometeu 30 bilhões para pesquisa e produção no país nos próximos cinco anos.

O acordo também altera a forma como o Instituto Nacional de Excelência em Saúde e Cuidados (NICE) avalia medicamentos. O órgão britânico determina se novos tratamentos são custo-efetivos para o NHS usando o conceito de ano de vida ajustado pela qualidade, com limite de 30 mil libras. As mudanças estruturais nesse modelo devem facilitar a aprovação de medicamentos inovadores, embora detalhes técnicos não tenham sido divulgados.

A farmacêutica Bristol Myers Squibb afirmou que pretende investir mais de 500 milhões de dólares no Reino Unido nos próximos cinco anos, sinalizando que empresas podem voltar a enxergar o mercado britânico como atraente.

Para o NHS, o pacto traz desafios fiscais evidentes. O sistema já enfrenta pressões orçamentárias crônicas, e elevar gastos com medicamentos em um quarto exigirá realocação de recursos ou aumentos de financiamento. O governo britânico defende que o acesso acelerado a tratamentos inovadores justifica os custos adicionais e que mudanças no NICE garantirão maior eficiência nas avaliações.

A União Europeia observa com apreensão. Ao contrário do Reino Unido, o bloco não pode facilmente negociar preços de medicamentos de forma centralizada, já que cada país controla suas próprias políticas de compra. Analistas alertam que Washington pode agora mirar outros mercados europeus, pressionando por concessões semelhantes sob ameaça de tarifas.

O acordo vigorará pelo menos durante o mandato atual de Trump e pode servir de modelo para futuras negociações com outros países. Se a estratégia americana se replicar, sistemas de saúde públicos em todo o mundo desenvolvido enfrentarão escolhas difíceis entre elevar gastos ou perder acesso prioritário a novos tratamentos.

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O processo congrega até 1,6 milhão de consumidores como claimants (reclamantes) e concentra-se, numa primeira fase, em mais de 220 mil proprietários diretamente representados e cerca de 20 modelos diesel comercializados principalmente entre 2009 e 2017.

Os advogados dos consumidores estimam que as indenizações poderiam ultrapassar £6 bilhões (aproximadamente R$ 42 bilhões), com algumas projeções chegando a £8 bilhões, valores que representariam uma das maiores compensações da história automotiva europeia. O julgamento de mérito sobre a culpa, iniciado recentemente, deve se estender até dezembro de 2025, com argumentos finais previstos para março de 2026. Uma sentença sobre responsabilidade é esperada para meados de 2026, e uma segunda fase sobre valores de compensação pode ocorrer no outono do mesmo ano.

Além disso, embora o processo esteja formatado em torno de cinco montadoras como rés principais, o veredicto potencialmente vinculativo pode atingir outros fabricantes cujos veículos compartilhem tecnologias ou práticas semelhantes, como BMW, Volkswagen, Hyundai, Kia, entre outros.

Para o setor automobilístico, esse caso não é meramente local. Representa uma zona de risco legal, reputacional e regulatório que pode rever o pacto tácito entre fabricantes e reguladores ambientais.

A sombra da Volkswagen

O nome “Dieselgate” continua sendo sombra constante. Em 2015, a Volkswagen admitiu ter instalado software para mascarar emissões em milhões de veículos em todo o mundo, o que resultou em multas, recalls e acordos globais que ultrapassaram os € 30 bilhões. No Reino Unido, a VW firmou um acordo de £193 milhões (cerca de R$ 1,35 bilhão) com aproximadamente 91 mil motoristas em 2022.

Mas a diferença decisiva agora é que outras montadoras, historicamente menos visadas, estão sendo trazidas à arena. O desafio é provar que as práticas alegadas não foram meros reflexos do legado da VW, mas decisões deliberadas e sistemáticas.

Impactos à saúde, regulação e legitimidade

O processo reacende um debate que transcende mercados e balanços: os efeitos da poluição automotiva na saúde pública. Um estudo recente estimou que os veículos com “defeat devices” contribuíram para cerca de 16 mil mortes prematuras e 30 mil casos de asma infantil no Reino Unido. Outros estudos e entidades ambientais responsabilizam esse tipo de emissões por perdas econômicas colossais e redução da qualidade de vida em inúmeras cidades europeias.

Do ponto de vista regulatório, o Reino Unido possui uma particularidade: apenas recentemente (via Environment Act 2021) lhe foram concedidos poderes para obrigar montadoras a recolher veículos que violem normas ambientais, mas esses poderes ainda não foram amplamente exercidos.

Em julho de 2025, o Tribunal Superior inglês ordenou que as montadoras revelassem centenas de documentos confidenciais, incluindo resultados de testes, documentos de design e comunicações com reguladores. Isso pode ser considerado uma vitória processual significativa para os reclamantes que demonstra a seriedade com que o caso está sendo tratado.

Assim, caso o tribunal reconheça a existência de dispositivos ilegais, pode emergir uma pressão decisiva sobre o governo para impor recall e sanções, algo que até agora vinha sendo tratado com moderação.

Também cresce a desconfiança pública: segundo uma pesquisa da YouGov/ClientEarth, 63% dos britânicos afirmam não confiar nas montadoras para relatar com transparência os impactos ambientais de seus veículos.

Naturalmente, todas as empresas envolvidas negam as acusações. A defesa central gira em torno de três eixos:

1. Justificativas técnicas e operacionais: as montadoras argumentam que os sistemas de controle de emissões operam em condições variáveis (temperatura, carga do motor etc.), o que pode justificar diferenças entre dados de laboratório e medições em uso real.
2. Distinção em relação à VW: muitas defesas afirmam que não há correlação automática entre os sistemas supostamente usados por essas empresas e aqueles revelados no escândalo original, e que o risco de “culpa por associação” é um excesso.
3. Contestação processual: desde o início, advogados das montadoras questionam a solidez técnica das amostras usadas como prova e argumentam desequilíbrios no orçamento de custas do litígio.

Embora o centro do processo esteja no Reino Unido, seu efeito pode reverberar em toda a Europa – e potencialmente no Brasil, que importa veículos e tecnologia dessas montadoras. Se os reclamantes vencerem, decisões judiciais em outros países poderão apontar para indenizações, recalls obrigatórios e reavaliação normativa dos padrões de emissões.

Além disso, o custo reputacional para marcas tradicionais será elevado: no tabuleiro das transições para veículos elétricos e cumprimento climático, confiar que os fabricantes respeitam os limites ambientais é essencial. Para a indústria automotiva europeia, que mantém forte presença no mercado brasileiro, a questão é particularmente delicada: a confiança do consumidor é um ativo que leva décadas para construir e pode ser destruído em meses.

Por fim, para o investidor e para o observador regulatório, esse momento lembra que acordos pontuais – como o da VW – não encerraram a era das disputas ambientais. Eles apenas definiram novas arenas de combate. E agora, o palco principal é Londres.

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O regulamento em vigor desde abril obriga operadores de jogos a destinar entre 0,1% e 1,1% da receita para o fundo de tratamento. As primeiras faturas foram emitidas em setembro e devem ser pagas até 1º de outubro. A Comissão de Jogos de Azar (UKGC) deixou claro que quem não pagar pode perder a licença no país.

O cálculo varia conforme o tipo de operação. Empresas on-line e desenvolvedores de software pagam sobre a receita total, enquanto operadores físicos têm a cobrança definida pelas instalações que oferecem. Loterias, por ora, estão isentas. A expectativa é arrecadar cerca de £ 100 milhões anuais com distribuição já carimbada: 50% ao Serviço Nacional de Saúde (NHS) e equivalentes regionais, 30% a campanhas e capacitação profissional e 20% à UK Research and Innovation (UKRI) para estudos sobre jogos de azar.

O setor reagiu com reservas. Representantes argumentam que a nova carga pode estimular o mercado ilegal atraente por oferecer prêmios maiores. Também questionam o fim do sistema voluntário que permitia maior flexibilidade.

Do outro lado, críticos apontam que a estrutura de distribuição ainda deixa espaço para a influência da própria indústria. A British Medical Journal alertou para riscos de captura institucional sobretudo porque empresas foram incentivadas a pleitear cargos de liderança em órgãos financiados pela UKRI.

A medida também ganhou contornos políticos. Gordon Brown ex-primeiro-ministro britânico escreveu recentemente em jornal nacional que a indústria de jogos deve ser tratada como uma máquina de fazer dinheiro capaz de financiar políticas públicas transformadoras. Defendeu vincular a arrecadação ao combate à pobreza infantil problema crônico no país. A proposta dialoga com a prática britânica de hipoteca fiscal que atrela receitas a finalidades específicas e ressoa em outros países que buscam expandir a base tributária sem elevar impostos já existentes.

O paralelo brasileiro

O Brasil segue caminho parecido. Em junho o governo federal elevou a tributação sobre as bets de 12% para 18% sobre a receita bruta de jogos destinando parte à seguridade social sobretudo saúde. A cobrança começa em outubro após a noventena.

A Secretaria de Prêmios e Apostas promete intensificar o combate a sites ilegais mas o setor argumenta que o aumento pode favorecer justamente esses operadores. Pesquisa do Instituto Brasileiro de Jogo Responsável em parceria com a LCA Consultores e o Instituto Locomotiva estima que entre 41% e 51% do mercado brasileiro já é controlado por casas ilegais.

Enquanto isso avança no Senado o PL 2234 que legaliza cassinos e máquinas. Se aprovado ampliaria a arrecadação em um setor ainda não explorado formalmente criando uma agência reguladora própria. Críticos lembram das sequelas sociais mas a comparação internacional relativiza o argumento. Espanha França e Estados Unidos líderes globais em turismo combinam hotelaria shows e jogos como parte do mesmo pacote de atração. Só as Ilhas Baleares na Espanha receberam 22 milhões de turistas em 2023. O México hospedou 45 milhões. O Brasil apenas 7 milhões.

A experiência britânica mostra que o dilema não é mais sobre legalizar ou não as apostas. Essa realidade já está dada. A questão é como canalizar os recursos de um setor altamente lucrativo para mitigar seus próprios efeitos nocivos e se possível financiar políticas de interesse público.

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A medida, conduzida pelo Departamento de Cultura, Mídia e Esporte (DCMS), foi antecipada após a sanção da nova legislação em julho. O IFR terá poderes inéditos: poderá intervir na administração de clubes em crise, destituir proprietários e até definir preços em aquisições forçadas. A urgência da implementação reflete a instabilidade de clubes históricos como Sheffield Wednesday e Morecambe, que enfrentam dificuldades financeiras e ilustram os riscos de um modelo excessivamente dependente de investidores individuais.

O órgão será presidido por David Kogan, executivo com experiência no setor esportivo e de mídia. A composição do conselho ainda está em formação, mas a prioridade inicial será lidar com casos mais urgentes, estabelecendo gradualmente os mecanismos de regulação. A expectativa é que, uma vez consolidado, o IFR imponha maior disciplina financeira a um setor que movimenta bilhões de libras e representa um dos ativos culturais mais exportados pelo Reino Unido.

O pano de fundo econômico e geopolítico

O futebol inglês é hoje tanto um produto global quanto um reflexo de tensões locais. De um lado, a Premier League arrecada cifras recordes com direitos de transmissão internacionais, estimados em mais de £6,7 bilhões no ciclo 2022-2025, segundo a Deloitte. De outro, clubes médios e pequenos enfrentam déficits crônicos, dependentes de aportes de proprietários estrangeiros, muitos deles oriundos de países com interesses geopolíticos relevantes.

Esse contraste aprofunda a desigualdade interna: enquanto clubes da elite ampliam receitas comerciais, instituições de divisões inferiores lutam para sobreviver. A criação do IFR surge, portanto, não apenas como resposta a crises pontuais, mas como tentativa de preservar a sustentabilidade de um ecossistema que vai muito além do entretenimento. Envolve empregos locais, urbanismo e identidade cultural.

Apesar do apoio de parte da opinião pública e de setores do Parlamento, a medida levanta questionamentos sobre o equilíbrio entre regulação estatal e autonomia de mercado. Críticos temem que um excesso de intervenção reduza a atratividade do campeonato para investidores, especialmente em um cenário de competição global por capital esportivo, em que países como Arábia Saudita e Estados Unidos ampliam seus investimentos.

Por outro lado, defensores da regulação afirmam que sem mecanismos de governança robustos, o futebol inglês corre o risco de repetir crises semelhantes à do Bury FC, clube fundado em 1885 que foi expulso da Football League em 2019 após colapso financeiro.

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O anúncio foi feito ao final da visita de Estado de três dias do presidente Emmanuel Macron ao Reino Unido, uma ocasião simbólica na qual os dois aliados buscaram virar a página de anos de turbulência diplomática após a decisão britânica de se retirar da União Europeia. O gesto também sinaliza um esforço de reconstrução da confiança bilateral, antes abalada pelo Brexit, agora reposicionada sob uma lógica de cooperação pragmática em defesa, segurança e migração.

Com a guerra na Ucrânia em curso, a retórica agressiva de Moscou e a percepção de incertezas no compromisso americano com a aliança militar ocidental OTAN, a dupla nuclear do continente decidiu reforçar sua cooperação. O primeiro-ministro Keir Starmer declarou que “qualquer ameaça extrema ao continente provocará uma resposta de nossas nações”. Já Emmanuel Macron destacou a criação de um comitê de supervisão para coordenar forças, mantendo a ambiguidade estratégica enquanto reforça a solidariedade defensiva.

Implicações geopolíticas:

• Autossuficiência militar: Pela primeira vez, o Reino Unido e a França se comprometeram não apenas a manter arsenais nucleares independentes, mas a coordená-los diante de crises continentais, um claro sinal de que a Europa busca menos dependência dos EUA.
• Reforço da OTAN e dissuasão: A coordenação operacional desses arsenais amplia a capacidade europeia de dissuasão autônoma, algo essencial num cenário em que a tradicional parceria EUA-Europa na área de defesa, que vem desde o final da Segunda Guerra Mundial, demonstra crescentes fragilidades.
• Sinal político: Em pronunciamento ao Parlamento britânico, Macron admitiu que é urgente reforçar o multilateralismo europeu para proteger a ordem internacional. Este acordo é o primeiro reflexo concreto desse apelo.

Essa iniciativa ocorre em sintonia com a postura europeia de “preparação permanente”, que já havia levado o bloco a adotar estratégias de estocagem de insumos médicos, kits civis e infraestrutura crítica. A coordenação nuclear é mais um capítulo desse esforço contínuo por soberania estratégica.

A França investe cerca de 5,6 bilhões de euros anualmente para manter seu arsenal nuclear, que consiste em aproximadamente 290 ogivas. Já o Reino Unido mantém seu programa com apoio tecnológico significativo dos Estados Unidos. Desde 1958, o Acordo de Defesa Mútua EUA–Reino Unido permite a cooperação no desenvolvimento de ogivas, no compartilhamento de materiais nucleares e em dados técnicos confidenciais. Os mísseis Trident II D‑5, utilizados pelos submarinos britânicos, são fabricados por empresas norte-americanas e formam a espinha dorsal da capacidade de dissuasão britânica. Além disso, os reatores utilizados na propulsão dos submarinos nucleares da Royal Navy são baseados em tecnologia americana. Embora o Reino Unido preserve o controle operacional de suas armas nucleares, o grau de interdependência tecnológica com Washington levanta questões sobre sua real autonomia estratégica, elemento que a coordenação com Paris busca complementar.

Ainda assim, apesar do financiamento robusto e da aliança com os EUA, Londres e Paris enxergam vantagem em compartilhar esforços operacionais, inclusive no co-desenvolvimento de sistemas de defesa avançados, como mísseis de cruzeiro e defesas aéreas.

O pacto também reforça uma narrativa de autonomia europeia realista. Em vez de depender exclusivamente de garantias externas, o continente começa a estruturar suas próprias redes de resposta: militares, civis e institucionais. Essa movimentação envia um sinal interno de que a Europa não será pega de surpresa, e um sinal externo de que estará pronta para reagir, inclusive com coordenação nuclear, se necessário.

Os próximos meses serão decisivos para compreender a profundidade desse movimento. O comitê de coordenação criado pelo pacto deverá definir suas regras de engajamento e capacidade de resposta, o que pode incluir desde interoperabilidade entre forças até planos conjuntos de ação em caso de crise. A reação da OTAN e da própria União Europeia à iniciativa pode acelerar discussões sobre o futuro da defesa comum, especialmente se houver pressões por mais integração entre os Estados-membros. Além disso, o pacto pode influenciar diretamente a arquitetura de segurança para a Ucrânia, à medida que se fala em formas duradouras de apoio militar a Kiev, mesmo após um eventual cessar-fogo.

Trata-se, portanto, não apenas de um gesto bilateral entre Londres e Paris, mas de um marco no redesenho da dissuasão estratégica europeia.

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O acordo inclui cláusulas comerciais, de defesa, mobilidade e meio ambiente. Na prática, corrige distorções provocadas pela saída britânica do bloco, com foco em simplificar trocas econômicas, reforçar a cooperação em segurança e ampliar a integração de jovens entre 18 e 30 anos. Ao mesmo tempo, não altera pilares como a união aduaneira ou o mercado único — redutos que Londres continua evitando por razões políticas internas.

Um pacto de conveniência em tempos de instabilidade

A assinatura do acordo acontece num momento de reposicionamento estratégico da Europa, diante do enfraquecimento de laços transatlânticos durante a presidência de Donald Trump e da intensificação das ameaças externas, como a guerra da Rússia na Ucrânia e a crescente assertividade chinesa em mercados globais. A perspectiva de um eventual retorno de Trump à Casa Branca em 2025 adiciona urgência às conversas europeias sobre autonomia e coordenação em defesa e comércio.

Sob essa ótica, a reaproximação entre Reino Unido e União Europeia não é apenas uma solução econômica: trata-se de um reposicionamento pragmático diante da nova ordem global. A participação de empresas britânicas no fundo europeu de defesa, estimado em €150 bilhões, é vista como simbólica e estratégica. Também ganha destaque a integração em áreas sensíveis como segurança cibernética e espacial.

No front econômico, o novo tratado sanitário reduz a burocracia para circulação de alimentos e bebidas, uma área que sofreu severos impactos com a saída britânica. A continuidade do acesso mútuo às águas para a pesca até 2038 foi negociada como gesto de estabilidade — embora tenha provocado críticas de grupos conservadores no Reino Unido, que veem a concessão como uma “ressurreição parcial” da subordinação regulatória à UE.

As reações foram divididas. O primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, definiu o acordo como “bom para empregos, para as contas públicas e para nossas fronteiras”. Já setores nacionalistas e eurocéticos acusaram o governo de fazer concessões excessivas, especialmente no tema da pesca e na reintegração ao programa Erasmus — antigo símbolo de integração europeia entre estudantes.

O novo tratado reforça um modelo de relacionamento “à la carte” que pode servir de inspiração para outros países em fricção com o bloco, como a Hungria ou a Turquia. Ainda assim, permanece o dilema britânico: como exercer influência na Europa estando fora de suas principais engrenagens?

O pacto de 2025 não responde a essa pergunta, mas sinaliza que Reino Unido e União Europeia estão dispostos a conversar — com pragmatismo, cautela e interesses bem delimitados. Em tempos de guerra às portas do continente e rearranjos globais acelerados, esse gesto, ainda que modesto, representa mais do que um tratado: é um passo político.

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Batizado de “Parceria Econômica Atlântica” (Atlantic Economic Partnership), o acordo cobre temas como acesso preferencial para exportações britânicas de veículos e aço, alinhamento regulatório em setores industriais, além de cooperação tecnológica em áreas sensíveis como semicondutores e inteligência artificial. O Reino Unido, por sua vez, aceitou flexibilizar o acesso de produtos agrícolas norte-americanos e alinhar tarifas sobre aço e alumínio às práticas comerciais dos EUA.

A iniciativa surge em um momento no qual o Reino Unido busca ampliar sua relevância global como parceiro comercial, após anos de dificuldades para fechar acordos de peso desde a saída da União Europeia. Desde 2020, o Reino Unido assinou mais de 70 acordos comerciais bilaterais, mas nenhum com o mesmo peso simbólico e político de um pacto com os Estados Unidos. Já para os americanos, o novo acordo reforça a estratégia de reconstruir alianças econômicas em torno de objetivos industriais e tecnológicos, em contraste com o multilateralismo que dominou a cena global nas décadas anteriores.

Um dos pontos centrais do acordo é a isenção de tarifas para até 100 mil veículos britânicos exportados anualmente aos Estados Unidos — medida que representa cerca de 40% do volume de exportações automobilísticas do Reino Unido para o mercado americano em 2023. Segundo a Society of Motor Manufacturers and Traders (SMMT), os EUA foram o segundo maior destino de veículos britânicos no ano passado, atrás apenas da União Europeia. O benefício direto alcança montadoras como Nissan (com fábrica em Sunderland), Mini (BMW Group) e Jaguar Land Rover.

Em contrapartida, a abertura do mercado britânico a produtos agrícolas dos EUA, como carne bovina e etanol, representa um gesto relevante de flexibilização regulatória — historicamente barrada por regras da UE sobre hormônios e aditivos alimentares. O setor agrícola britânico, que representa 0,6% do PIB, teme que o pacto aumente a pressão sobre pequenos produtores nacionais já afetados por custos crescentes de energia e transporte.

Apesar do tom positivo das autoridades dos dois países, economistas destacam que o acordo tem alcance limitado. Ficam de fora temas estruturais como serviços financeiros, que representam quase 80% da economia britânica, e barreiras técnicas amplas ao comércio digital. Ainda assim, a sinalização política é clara: Reino Unido e Estados Unidos estão tentando construir um novo tipo de parceria, com foco em resiliência industrial, inovação tecnológica e segurança de suprimentos.

De acordo com dados do Office for National Statistics (ONS), o comércio bilateral entre os dois países movimentou cerca de US$ 290 bilhões em 2023. Os EUA são hoje o maior parceiro individual de exportação do Reino Unido, absorvendo 14,9% de todas as exportações britânicas, enquanto o Reino Unido representa cerca de 2,3% das exportações totais dos EUA. Ou seja, o impacto macroeconômico do acordo será modesto no curto prazo, mas relevante do ponto de vista geoestratégico.

A reação da China ao anúncio foi imediata. O Ministério do Comércio chinês afirmou que o pacto “fragmenta cadeias globais de suprimento” e criticou cláusulas que poderiam excluir fornecedores chineses de mercados britânicos em setores considerados críticos. O alerta é consistente com o crescente incômodo de Pequim diante da adoção, por países do G7, de políticas de friend-shoring — termo utilizado para descrever a reconfiguração de cadeias produtivas em direção a países aliados.

No Reino Unido, o acordo é recebido como uma vitória política pelo governo de Keir Starmer, que tenta reposicionar o país como um parceiro confiável no cenário internacional após os anos turbulentos do Brexit. Mas críticos apontam que, sem um aumento expressivo no volume de comércio ou benefícios tangíveis para pequenas empresas, o pacto corre o risco de ser mais simbólico do que transformador.

No fim, o acordo EUA-Reino Unido reflete uma nova abordagem para o comércio internacional em tempos de transição geoeconômica: menos tarifas, mais política industrial. Em um mundo cada vez mais fragmentado, onde cadeias de valor são redesenhadas sob o peso de rivalidades estratégicas, acordos como esse deixam claro que o comércio exterior deixou de ser apenas uma questão de eficiência — e passou a ser, também, uma questão de poder.

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O estudo do NIESR revela que, entre 2020 e 2023, cortes nos benefícios sociais e o crescimento quase nulo da renda real resultaram em uma queda acentuada nos padrões de vida, particularmente em áreas como Birmingham. Essas regiões agora apresentam níveis de renda inferiores aos das áreas mais pobres de países como Malta e Eslovênia. A combinação de políticas de austeridade e estagnação salarial contribuiu para esse declínio, deixando milhões de britânicos em situação de vulnerabilidade econômica.

A falta de crescimento na produtividade é apontada como um dos principais fatores para a estagnação econômica do Reino Unido. Desde a crise financeira de 2008, a produtividade no país tem crescido a um ritmo mais lento do que em outras economias desenvolvidas. Atualmente, um trabalhador britânico médio é cerca de 20% menos produtivo do que seus equivalentes na França e na Alemanha, e 30% menos produtivo do que nos Estados Unidos. Essa baixa produtividade limita o crescimento dos salários e, consequentemente, o poder de compra da população.

As políticas fiscais adotadas nos últimos anos, incluindo cortes nos gastos públicos e restrições ao aumento de impostos, têm sido criticadas por limitar a capacidade do governo de investir em áreas essenciais para o crescimento econômico, como infraestrutura e educação. O NIESR argumenta que essas medidas contribuíram para a estagnação dos salários reais e para o aumento da desigualdade social.

Apesar dos desafios, o NIESR projeta um crescimento modesto de 1,5% para a economia britânica em 2025, impulsionado por medidas anunciadas no orçamento de outono. No entanto, esse crescimento pode ser insuficiente para reverter os efeitos de uma década de estagnação e para melhorar significativamente os padrões de vida da população.

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